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黨的十八屆三中全會(huì)曾明確提出:“堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)�!�黨的十八屆四中全會(huì)更是要求要全面推進(jìn)依法治國,鮮明地提出了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的命題。毋庸置疑,法治化是整個(gè)社會(huì)進(jìn)入良性有序發(fā)展的一個(gè)必要基礎(chǔ),體現(xiàn)了法治化建設(shè)工作已成為我們國家未來一段時(shí)期的一個(gè)工作重點(diǎn)。而這對(duì)處于市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)而言將有何影響,企業(yè)應(yīng)如何響應(yīng)這一要求、提前做好準(zhǔn)備呢,文菲斯特顧問將與您一起做一初步探討……
2 我國為什么要把“法治建設(shè)”提到了如此重要的一個(gè)地位呢?
原因有三:其一,唯有依靠法治,才能凝聚中國共識(shí)和力量,弘揚(yáng)中國精神,共建法治之中國,復(fù)興中華之文明。其二,全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。其三,改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化之藩籬,攻克深層復(fù)雜之難題,確保改革有序進(jìn)行,通過良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民的最大福祉�?梢姺ㄖ位钦麄(gè)社會(huì)進(jìn)入良性有序發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),同時(shí)也體現(xiàn)了我國向規(guī)范化治理方向發(fā)展的巨大決心!
2 法治建設(shè)對(duì)企業(yè)的意義
全面推行依法治國涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的各類主體,企業(yè)是其中的一個(gè)重要組成部分。依法治企是推行依法治國的微觀基礎(chǔ),對(duì)于推進(jìn)法治國家建設(shè)具有重要意義,是推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的必然要求。讓市場在資源配置中起決定性作用,必然要求將所有企業(yè)打造成為合格的市場主體,按照平等的市場規(guī)則、通過公平的市場競爭求生存、謀發(fā)展——此即讓各類企業(yè)都站在同一起跑線上來參賽才能保障比賽的公平性和結(jié)果的有效性。改革開放30多年來,依法治企已經(jīng)逐步走向規(guī)范化、制度化,但相對(duì)于新時(shí)期的依法治國總體布局,依法治企模式和體制機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。這是從政府層面來考慮的依法治企問題。
此外,十八屆三中全會(huì)還首次提出了“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的方向,表明政府也要在法治化方面做出改進(jìn),轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,增強(qiáng)政府的公信力。這一提法還是很難能可貴的噢,無疑給企業(yè)釋放了一個(gè)有利的信號(hào)!
2 在新形勢下每個(gè)企業(yè)應(yīng)該如何積極地響應(yīng)“依法治企”這一要求呢?
首先,樹立法治意識(shí)、養(yǎng)成法治思維是必要的一步
有這樣一個(gè)例子先跟大家說來聽聽:是我們在一家IT企業(yè)曾遇到的一個(gè)情況。該企業(yè)已創(chuàng)立幾年時(shí)間,業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好,訂單不斷增加,人員規(guī)模也在擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)營者開始覺得有些力不從心了于是請(qǐng)我們幫著做管理體系建設(shè)工作。記得頭一天企業(yè)老板把我們領(lǐng)入會(huì)議室,將我們介紹給骨干員工后,我們就開始做一些松散式的訪談工作了,其間我們提出一些問題,有一個(gè)是:你希望未來我們公司發(fā)展成什么樣的企業(yè)?話剛一出剛才就一些具體問題發(fā)言還很踴躍的員工卻都收住話頭不怎么說話了。我們就進(jìn)一步啟發(fā)大家列舉了一些例子,可惜大家還是沒能就此發(fā)表什么意見,于是我們就先放下該話題進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)的工作了。在這家企業(yè)工作了幾個(gè)月后一次偶然的與員工聊天的機(jī)會(huì)我們似乎找到了答案:上次為什么大家都不說話?“那全憑老板一句話,我們即使說了又算什么?!”“誰也別想說服老板!”呵呵,原來大家對(duì)此都早已形成定論了。很明顯,企業(yè)中還有“人治時(shí)代”較深的印跡,相信這不是少數(shù)幾家企業(yè)存在的問題而在很多企業(yè)中都普遍地存在著。看來這還需要一個(gè)較漫長的轉(zhuǎn)變期呢!
樹立法治意識(shí)是依法治企的前提。一些企業(yè)管理者習(xí)慣于“個(gè)人說了算”,以言代法,既違背法治精神,又破壞法治秩序。依法治企就是要求廣大領(lǐng)導(dǎo)者和員工牢固樹立法治意識(shí),自覺養(yǎng)成依法辦事的法治思維。管理決策者更是需要以身作則,想問題、作決策、辦事情要嚴(yán)格遵循法律法規(guī),承擔(dān)法律責(zé)任,從而保障依法治企真正發(fā)揮作用。
其次,企業(yè)要將公正平等意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、契約精神等法治理念,滲透到企業(yè)制度、日常經(jīng)營當(dāng)中,融入到企業(yè)履職盡責(zé)的理念當(dāng)中。
企業(yè)需要提高自身管理水平,完善企業(yè)民主管理制度,保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持誠信教育,開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法的企業(yè)活動(dòng),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。此點(diǎn)對(duì)處于21世紀(jì)的企業(yè)來講尤為重要,因?yàn)椤皼]有規(guī)矩不成方圓”,這句話沒錯(cuò),但知識(shí)型員工更希望這個(gè)規(guī)矩不是總在變的,這樣員工會(huì)無所適從,所以一開始就要將規(guī)矩定得合理且具有前瞻性,這里面的難度可能就更大一些了,因?yàn)榧纫v求建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理制度,又要能營造良好的合作氛圍以及考慮其它因素,故此要求一定是要有一定經(jīng)驗(yàn)的管理者才能把握好這個(gè)尺度!
再者,通過依法治企來培育企業(yè)參與市場競爭的重要軟實(shí)力。
當(dāng)前,企業(yè)普遍面臨著深化改革、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、國際化經(jīng)營等任務(wù),面臨的法律環(huán)境更加復(fù)雜,市場競爭更加激烈,迫切需要企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,加快提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
最后,是把握依法治企的關(guān)鍵點(diǎn):嚴(yán)格執(zhí)法,言行一致,樹立制度的威信。
企業(yè)的各項(xiàng)制度逐步建立完善后,法治化工作還遠(yuǎn)未結(jié)束,后期的依法治企也是關(guān)鍵,要真正體現(xiàn)“嚴(yán)”與“公”,首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做到以身作則、敢于負(fù)責(zé),如果沒有點(diǎn)鐵面無私的精神此點(diǎn)恐怕也是做不好的。為了帶出一支過硬的隊(duì)伍,就必須嚴(yán)格堅(jiān)持制度。因?yàn)槠髽I(yè)的“法”,本身就是在國家法律法規(guī)和政策指導(dǎo)下,經(jīng)法定程序、企業(yè)管理者和員工參與制定而成的,應(yīng)該體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則,從而保護(hù)企業(yè)與員工的共同利益,因此,任何人不能搞特殊一律按制度辦事。一個(gè)企業(yè)要建立良好的秩序,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、高效地運(yùn)作,必須堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。懲罰有時(shí)會(huì)得罪人,但沒有獎(jiǎng)懲就沒有管理,一旦有人破壞了制度那么無論你的制度有多么完美那也是一紙空文,依法治企就是一句空談。當(dāng)然,通過執(zhí)行也可檢驗(yàn)?zāi)愕闹贫仁欠窨茖W(xué)與合理。好的制度也是大家愿意自覺遵守以期獲得多贏結(jié)果的。
結(jié)束語:目前的現(xiàn)實(shí)情況要求我們從實(shí)際出發(fā)來做好依法治國、依法治企的各項(xiàng)具體工作,而未來通過法治建設(shè)我們的社會(huì)將會(huì)是一種怎樣的狀態(tài)呢?在此也跟大家展望一下:在法學(xué)里有個(gè)概念叫“良心自由”,是社會(huì)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,意思是指大家可依照各自的良心獨(dú)立判斷是非,獨(dú)自做出決斷的權(quán)利。德國等一些國家的憲法就強(qiáng)調(diào):公民具有憑借良心自由行事的權(quán)利,國家權(quán)力不得干涉。是啊,如果什么時(shí)候我們的法律或制度也都能保障我們的良心自由,使大家都憑良心說話和做事,可能就沒那么多的造假與欺詐行為了吧,那將是一種多么美好和理想的狀態(tài)啊!相信那時(shí)大家都會(huì)是守法公民,每個(gè)人的潛力都得到了最大程度的發(fā)揮,整個(gè)企業(yè)和社會(huì)的效益也能最大化了,我們多么渴盼著這一天的到來啊……